安德鲁科尔曼关于世界人口中心向印度洋的影响

聚集在一起听一个故事!这是一个故事，如果说得更好，可能值得Scheherazade自己......它涉及生与死，巨大的威胁和错失的机会，困难的问题和困难的解决方案，以及可能是快乐或悲伤的结局。它甚至可能是21世纪的故事 - 辛巴达世纪。

故事始于过去200年最成功的故事：死亡的衰落。在全球范围内，出生时的平均预期寿命从1800年的20-30岁增加到现在的70岁。

预期寿命的增加不仅仅是由于婴儿死亡率降低，因为年龄别死亡率在所有年龄段都有所下降。其中一个衡量标准是20岁时的预期寿命，从大多数前工业化国家的55岁增加到大多数富裕国家的85岁。

另一项措施是额外的预期寿命，条件是达到65岁。这种情况仍在增加：在预期寿命大幅增加的英格兰，男性预期寿命达到65岁，从1988年的14岁增加到现在的18岁，女性预期寿命从额外增加同期18年至21年。日本也出现了类似的改善，出生时的预期寿命很快就会达到90岁，是世界上最高的。

死亡率的下降导致世界人口大幅增加，从1800年的10亿增加到今天的75亿。近年来，人口增长最快的是65岁以上的人口。当2012年世界人口达到70亿时，有5.7亿人(占人口的8%)超过65岁。到2030年，将有超过65岁的10亿人。到2050年，这一数字将增加到15亿，即16%。全世界估计有95亿人口。

由于快速向内迁移，新西兰的人口并没有特别快地老化。目前新西兰人口的15%，或75万人超过65岁。到2050年，这一比例应该增加到24-26%，具体取决于移民。这一比例将略高于澳大利亚，与美国相似，但低于欧洲和东亚的大部分地区。

出生的死亡和辛巴德世纪

人口老龄化也反映了出生率的下降。如果所有国家都有长期替代水平的出生率(每名妇女2.1个婴儿)，并且如果所有国家都有发达国家特定年龄的死亡率，那么大约25%的人将超过65岁。

像日本这样的国家，如果在20世纪50年代婴儿繁荣时期非常短暂，几十年的生育率低于2.1，那么不仅会有很大一部分老年人，而且由于出生率低，他们的人口也会下降。实际上，日本预计到2050年将有1亿人口，而现在只有1.25亿人口，而韩国，德国和俄罗斯预计届时将失去10%的人口。到2050年，中国的人口数量可能会减少6000万。

目前的趋势是，到2050年，大多数国家的出生率应等于或低于更替水平。有三个主要例外：非洲，中东和南亚部分国家，特别是孟加拉国和巴基斯坦。

尽管非洲将有更多的老年人，但到2050年，由于生育率很高，每个妇女大约有4.4个新生儿，因此仍然会有一个年轻且不断扩大的人口。非洲的人口将从现在的11亿增加到2050年的24亿，占世界预计增长的一半以上。

到2050年，尼日利亚可能与美国一样人口稠密;埃塞俄比亚可能会从1亿增加到2.3亿;坦桑尼亚和乌干达从5000万到近1.15亿;甚至莫桑比克也将翻一番，达到6000万。由于出生率高，非洲老年人数急剧增加的农业和医疗进步不会在我们有生之年造成非洲人口大幅度增加。

鉴于这些人口趋势，将我们的世纪描述为辛巴达世纪似乎是合理的 - 因为人类最后一次人口增长应以印度洋为中心。

人口老龄化与经济

经济学家关注以下四个人口老龄化问题。

(1)作为人口的一小部分，在经济中工作的人数会发生什么变化?

(2)医疗保健和长期护理费用会怎样?

(3)储蓄和资本供应会发生什么，这将如何影响工人的生产力?

(4)政府财政会发生什么，特别是养老金和医疗保健的成本?

本文的其余部分是关于最后两个问题。在全球范围内，重要的是资本资产是否可以由老龄化国家积累并送到辛巴达国家的工人，以提高他们的生产力水平。如果能够实现这一目标，它将有助于年轻人和老年人拥有繁荣的未来。更重要的是，它可能是解决全球变暖问题的关键。

资本投资和全球变暖

出生率下降和导致人口老龄化的死亡率下降之间的相互作用也可以创造临时的储蓄奖金。当工人在接近年龄时增加储蓄时，资本资源的供应可能会大量增加。

在快速运动中经历人口转变的国家，这种现象非常明显：日本，亚洲老虎和现在中国等国家的储蓄率和经常账户盈余都大幅增加。这些节省可能很有价值。如果投资得当，它们可以提高劳动力的生产率，并允许在人口老龄化时用资本替代缓慢减少的劳动力资源。

当接近年龄较大的人的储蓄投资于年轻人，机械和基础设施以及公司的研究计划的教育时，有很大的潜力可以缓解与老龄化相关的一些成本压力。日本专注于此;他们的大量私人储蓄用于减少照顾老年人所需照顾者数量的机器。

与人口老龄化相关的节省可能是解决世界上最尴尬问题的方法。辛巴达国家迅速发展的人口是世界上最贫穷的人口。当然，这些国家希望发展，但这总是需要大量的资金和能源，而在过去，这一直是煤，天然气或石油 - 以及二氧化碳(见Ayres和Warr，2009)。

那么，如果不大规模增加大气中的二氧化碳量，我们如何让世界上一半的人口得以发展呢?

可能有办法。可再生能源和储存技术的技术突破意味着可再生电力的寿命成本现在与燃气电力竞争并且比煤炭便宜(Heal，2018)。这意味着辛巴达国家可以在不大幅增加碳排放量的情况下发展。

然而，困难之一是可再生电力的前期成本远高于碳电，即使它的持续成本低得多。建造可再生能源工厂的成本很高，这是大多数发展中国家因资本贫困而难以满足的费用。

虽然从长远来看，建造可再生能源比燃煤发电机更便宜，但这不会发生，因为现在这些国家不存在资本。如果资本从目前的富裕国家转移，它们的老龄化人口希望为退休积累资本，那么它就可能存在。将这些资本从老龄化国家回收到年轻国家以实现绿色发展可能是我们这个时代最大的机遇。

有两个主要限制因素。首先是确保受援国拥有适当的政治和体制结构，鼓励投资而不征收。这不是一项小任务。如果他们认为这个国家太腐败而无法正常运营，或者很可能拿走他们的投资收益，那么没有人愿意投资于一个未开发的国家。

第二个限制是确保潜在的人口老龄化红利 - 计划退休的中年人的储蓄 - 得到有效投资。

退休储蓄和税收

这里有两个问题：(1)税收，以及(2)退休储蓄计划的设计。税务问题在概念上是直截了当的，但在新西兰非常重要。

为了利用人口储蓄奖金，需要有效地进行储蓄投资。这意味着税收制度不应该人为地鼓励在一个部门或另一个部门进行投资(除非是为了解决一些外部性问题，如污染)。

投资机会应该同等征税 - 或同样不征税。不幸的是，新西兰这样做特别糟糕;除了大多数富裕的经合组织国家外，新西兰还有一个鼓励投资住房和房地产而不是其他资产的税制。

问题不在于新西兰自住房屋的征税方式，因为它的税收方式与许多其他国家类似(Coleman，2017)。问题在于其他资产，特别是退休储蓄账户的征税方式。

EET VERSUS TTE

在没有进入这里的技术细节的情况下，大多数经合组织国家在免税豁免(EET)基础上对专用储蓄账户征税：账户中的资金在获得并存入账户时不征税，退税不作为他们积累了，但在退休时退还所有税款。

EET系统提供了与住房征税方式大致相似的方法，因为无论是资产回报还是归还房屋(通过拥有自己房屋而节省的租金)都要征税。因此，没有人工激励投资住房。

相比之下，新西兰在税收免税(TTE)基础上对退休储蓄征税：所赚取的钱在存入账户之前征税，退税在累积时征税，但如果是，则全额免税。退休后退出。

TTE系统显着提高了退休储蓄的税收，并为投资住房提供了动力。它不是一项旨在资助全球绿色能源技术的政策。从全球的角度来看，幸运的是，新西兰对退休储蓄征税的方法并未被其他任何国家所复制。

PAYGO VERSUS SAYGO

第二个问题是政府退休储蓄计划的设计。这些计划的结构对资本资源的积累方式产生了很大的影响，因为一些计划，如新西兰退休金计划，根本不会积累资本。

新西兰养老金主要以现收现付(PAYGO)为基础，这意味着税收是从一群人那里征收的，并给予65岁以上的老人。没有钱得救;没有投资。

另一种方法是以现收储蓄(SAYGO)为基础为新西兰养老金或其他退休计划提供资金，其中税收被收集并保存和投资，并用于支付未来的养老金。正如我们从私营部门观察到的那样，SAYGO融资可以带来大量资产积累。新西兰退休基金是朝这个方向迈出的一步。

YUP，r> g ......那是什么?

这不是讨论PAYGO和SAYGO养老金计划之间所有差异的地方，尽管这是年轻新西兰人面临的最重要的财政主题。经济学是60多年前由几位知名经济学家制定的，其中包括诺贝尔奖获得者保罗萨缪尔森(1970年)，埃德蒙菲尔普斯(2006年)11和彼得戴蒙德(2010年)。

可以这么说，当资本投资回报率(r)超过经济增长率(g) - 即r> g时，积累储蓄和资本来融资老年而不是使用PAYGO转移系统更有效率。这就是为什么私人的即付财务系统，你向父母提供退休收入并从你的孩子那里获得自己的退休收入，在西方世界已经失宠了。

然而，PAYGO系统被政府广泛使用 - 不是因为它们是有效的，而是因为一旦你采用了它们，你就无法在没有一代受到伤害的情况下摆脱它们。政客们不愿意减少中年和老年选民的利益，因此他们继续实行PAYGO制度。

不幸的是，这将系统的低效率推向当代和未来的年轻人。所有那些本来可以节省并用于投资绿色技术或其他投资的税收，只需转交给老年人并花费。

有什么不同?

经济学家喜欢描述一种有效的做事方式与一种低效的做事方式之间的区别。拥有PAYGO养老金计划的机会成本取决于'r-g'，即资本投资回报率与经济增长率之间的差异。

这种差异(r - g)是一个很大的数字，尤其是当人口增长率('g'的一部分)正在下降时。新西兰目前每年征收130亿美元的税款来支付新西兰退休金。首先，只有一半的金额用于支付后代的养老金(如果是投资的话)。所有这笔款项都可用于投资。

某人的GOTTA支付

如果我们能够简单地过渡到更有效的SAYGO系统并利用老化的节省奖金，那将是很棒的。但我们做不到。

我们可以通过削减对当前老年人的转移和投资税来实现转型。但这对收入分配的影响不予考虑。

或者，我们可以让当前工作年龄的人纳税以支付当前的养老金，然后支付更多税款或私下储蓄以支付他们自己的退休金。他们的孩子会感谢他们 - 就像所有后代一样 - 但是“双薪”一代会比现行制度更糟糕。

不幸的是，没有办法解决这个问题。而且存在阻碍改革的政治瘫痪。最简单的方法是通过增加税收和节省新西兰退休基金的额外费用，让每个人现在变得更糟，以便让所有人在未来变得更好，但即使这一步也未获得共识的政治支持。

辛巴德世界和OZ的土地

即将到来的辛巴达世纪对澳大利亚来说是个大新闻。澳大利亚是印度洋上最富有英语的国家;新的辛巴达城市应该用西澳大利亚的矿产或澳大利亚矿业公司挖掘的矿物建造;它可能是年轻辛巴达公民的首选目的地。

如果情况顺利，澳大利亚的重点可能会转移到印度洋，那里的人口正在迅速增加，相对于世界其他地方存在剩余劳动力，而且资本需求将会很高。珀斯很可能是21世纪的洛杉矶，这是印度洋上阳光普照的一个城市，预计到2050年将有近500万人口。

当然，在辛巴德国家，情况可能并不顺利：年轻和不安分的人口，贫穷的民主传统和薄弱的政治制度，以及不确定和不稳定的气候可能会产生其他结果。无论哪种方式，出生率和死亡率动态将使澳大利亚尤其是珀斯越来越重要，并越来越不再对其东南部的全球无关国家感兴趣。

年轻的新西兰人和新西兰公司如何应对西方蓬勃发展的机遇，这是新西兰未来50年面临的关键问题之一。Horace Greely的回声，“走向西方的年轻人”，可能会成为21世纪新西兰年轻男性和女性的号召。

这个故事怎么结束?

我们可以肯定的是，死亡率的下降和出生率的下降将导致世界人口中心向印度洋 - 辛巴达世纪国家重新调整。我们可以肯定的是，这些国家将希望使用更多的能源，并且这种能源将有可能主要是可再生的。

我们无法确定的是，世界是否会通过将中年国家的储蓄回收到年轻国家的能源工厂来找到融资这些投资的方法。而且，在当地，我们无法确信新西兰将改革其税收和退休制度，以更好地参与这一进程。

然而，幸运的是，未来属于年轻人。他们比旧的更有动力进行这些改革。