承包商需要知道关于工资保障计划

当很明显新的将严重破坏美国许多公司在广泛行业的业务运作时，立法者决定通过、救济和经济安全法案(CARES)提供经济救济，该法案除其他外，建立了工资保护计划(PPP)。

公私伙伴关系倡议共有两轮资金，总额达6590亿$，由小企业管理局（小企业管理局）通过传统贷款机构管理，其目的是向小企业提供短期资金，否则这些小企业将将不得不解雇雇员，因为这些小企业的全职订单和强制性关闭。

可以说，公私伙伴关系最大的好处是，只要收益在付款后8周内用于支付工资和其他某些费用，而且雇主保留与收到贷款前相同数量的雇员，这些贷款就有资格得到宽恕。

如果公司的全职员工减少，或者薪水减少，宽恕就会减少。 贷款期限两年，利率1%..

虽然这听起来像是许多企业的权宜之计，但该计划的资格和支出要求使一些雇主感到困惑，以至于他们正在考虑返还收益和解雇员工，而不是冒着违反公私伙伴关系规则的风险的惩罚。

事实上，美国联合总承包商上周报告说，18%的被调查承包商正在考虑归还他们的PPP贷款。 在早些时候的一份报告中，AGC说，75%的成员已经申请或打算申请该项目。

上周，在AGC主办的两次网络研讨会上，Crowell&；Moring LLP驻华盛顿特区和洛杉矶办事处的律师解释了一些主要挑战，即企业了解并利用PPP贷款，以及承包商申请PPP贷款的最佳步骤。

律师艾米·奥沙利文(AmyO’Sullivan)称PPP应用程序有点像“过山车”过程，让法律界试图翻译这些变化，缺乏指导，在资格和程序的其他要素方面“失败”。

例如，律师奥利维亚·林奇(Olivia Lynch)表示，当该项目首次推出时，人们对美国公司在根据规模计算资格时是否必须考虑到外国子公司及其雇员的问题感到困惑。 她说，随后政府的指导建议申请人必须计算所有雇员，包括外籍和国内雇员。

O‘Sullivan说，财政部决定重新审视该计划并更新其参数的驱动因素之一是大型不良媒体，上市公司在申请和接收PPP基金后一直在获取。

已从公开交易的公司必须定期向证券交易委员会提交的文件中收集了关于哪些公司获得公私伙伴关系贷款批准的信息。 SBA还没有回应Construction Dive的《信息自由法》(Freedom of Information Act)的要求，要求列出所有已批准PPP贷款的建筑业实体，包括公共和私人实体。

O‘Sullivan说，贷款机构增加了混乱。 企业通过传统银行进行申请，而传统银行通常是他们获得资格咨询的唯一来源。 她说，这可能会让一些贷款接受者感到惊讶，因为他们收到了贷款，并不意味着他们有资格。

财政部已经解决了程序规则中的一些变化莫测的问题，预计将继续发布最新的指导意见，这本身就给那些试图确定其资格和豁免的立场的公司带来了另一个问题-找出他们提交申请的规则的迭代是在哪一种情况下进行的，以及哪些版本的条例适用于他们的贷款管理。

也许最重要的原因是，承包商应该小心跟踪规则的变化和更新，因为对违反公私伙伴关系的惩罚可能是严厉的。 财政部和SBA已经宣布，他们打算在收到200万$或更多的公司申请宽恕时对其进行审计，而PPP也受到国会的监督。

然而，联邦起诉的大棒是《虚假索赔法案》，根据该法案，司法部可以起诉那些向政府提出虚假索赔或明知故犯地逃避其向政府支付债务的义务的人，根据律师Mana LombardoofCrowell&；Moring的说法。

“从理论上讲，”她说，“不履行尽职调查可能是赔偿责任的理由。”

潜在的惩罚包括必须偿还贷款金额的三倍，其他货币罚款，名誉损害，以及对联邦承包商，暂停或取消。

然而，Lombardo说，如果承包商继续提供PPP贷款，他们可以做一些事情来降低风险，包括：

1. 确保贵公司符合PPP规则及其NAICS（北美行业分类系统）代码指定所规定的最新规模和隶属关系限制。 重要的是要记住，贷款人往往是借款人的唯一建议来源，并且不为错误承担责任-只有申请人才是。

2. 确保所有语句、证书和应用程序附件都是准确的。 确保任何正在核实准确性的人都是根据最近的政府指南这样做的。

3. 记录你的公司如何有资格获得贷款，保持收入损失、缺乏流动性和其他业务条件的记录，使贷款必要，以支持正在进行的业务，按PPP的要求。

律师大卫·罗宾斯说，公司应该将这些分析纳入一天的日历格式，这样就可以清楚地看出在决策时有什么指导。

此外，在订立PPP贷款协议时，借款人正在证明其无法获得其他形式的流动性。 在AGC网络研讨会结束时的问答环节中，Lombardo说，财政部和SBA可能会对“获得流动性”的含义做出更好的定义。

律师大卫·罗宾斯说，他不认为联邦政府意味着一个公司必须耗尽其其他现金来源-即。 信用卡和信用卡额度-在申请PPP贷款之前。

罗宾斯说：“人们必须认识到，即使是利用现有的贷款额度，利率要高得多，而不是这样，本身也会对经济产生影响。 “所以，我看不出这是政府要求的一部分。

4. 记录和跟踪PPP资金是如何使用的。 财政部表示，PPP贷款的接受者必须将75%的收益用于工资支出，然后用于租金和公用事业等项目，才能获得宽恕。 因此，承包商必须详细记录他们是如何花钱的，Lombardo说。

为此目的，她说，承包商应考虑将公私伙伴关系基金保留在一个单独的账户中，并建立新的总分类账账户，以更好地跟踪与贷款收益有关的活动。

在这一点上，那些已经接受了PPP贷款但现在认为他们没有资格的公司，如果他们在5月14日之前这样做，就可以不受惩罚地退还这笔钱。

法律专家说，联邦政府的指导方针已经改变，因此承包商可以很好地咨询他们的会计师和律师，了解他们参与公私伙伴关系的情况。

罗宾斯说：“如果你对资格有任何疑问，请向合格的法律顾问咨询。 “不仅我们的工作是遵循这些东西，而且我们以法律特权保护沟通，这样你就可以坦率地谈论你的风险和暴露。”